Полный текст Белой книги "Развитие дела здравоохранения и прогресс в деле охраны прав человека в Китае"/3/

-- Упор на профилактику. Если раньше во главу угла ставили лечение, то теперь акцент делается именно на поддержании здоровья. Нужно твердо придерживаться сочетания профилактических и лечебных мероприятий, уделять большое внимание как физическому, так и душевному состоянию человека, а также взаимодополняемости методов китайской и западной медицины, придавать большое значение профилактике и контролю над хроническими, эндемическими и профессиональными заболеваниями, уменьшению возникновения случаев заболевания, твердо придерживаться закономерностей развития медицинской сферы и делать упор на раннюю диагностику, раннее лечение и раннее восстановление. -- Руководствоваться общественными интересами. Необходимо твердо придерживаться общественно-полезного характера базового медико-санитарного обслуживания, предоставлять народу систему базового медико-санитарного обслуживания в качестве общественного продукта, рассматривать государственные больницы в качестве главного субъекта системы медицинского обслуживания, постепенно осуществить охват всего населения общественным медицинским обслуживанием. -- Справедливое отношение и всеобщие льготы. Необходимо придерживаться задачи по охвату всего населения медицинским обслуживанием и гарантированным лечением, делать упор на деревню и низы, постепенно уменьшать разницу в уровне здоровья городского и сельского населения, населения разных регионов, различными группами людей, обеспечивать выравнивание базового социального обслуживания, касающегося сферы здоровья. -- Совместное строительство и совместное пользование его плодами. Необходимо придерживаться идеи гармоничного объединения правительственного руководства с мобилизацией общественной и личной активности, поощрять соответствующее участие, приложение усилий и пользование результатами со стороны каждого человека, правильным образом урегулировать отношения между правительством и рынком, чтобы правительство предпринимало меры для достижения успехов в сфере базового медицинского обслуживания, а рынок проявлял себя в сфере медицинского обслуживания, отличного от базового. II. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЕ УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И СРЕДЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА В Китае активно развивается здоровый образ жизни, разворачивается всенародное оздоровительное движение, оказывается содействие всенародному просвещению в области здоровья, обеспечивается безопасность продуктов питания и питьевой воды, улучшается производственная, бытовая, экологическая и социальная среда, предоставляются хорошие условия для содействия делу охраны права граждан на здоровье. Всестороннее продвижение здорового образа жизни. В 2007 году по всей стране были развернуты мероприятия, направленные на продвижение здорового образа жизни среди народа. Населению было предложено рационально питаться и двигаться в достаточном количестве, стали распространяться идеи здорового образа жизни и создаваться среда для поддержания здоровья; среди населения повысился уровень осознания важности здоровья и здоровая дееспособность. По состоянию на конец 2016 года, соответствующее движение было развернуто в 81,87% уездов /районов/ всей страны. Был опубликован "Справочник о полезной пище для жителей Китая /2016/", в котором для обычных людей и особых групп населения, таких как подростки, пожилые люди и т.п., давались рекомендации по рациональному питанию на научной основе, чтобы тем самым побудить людей правильно и сбалансировано питаться. Среди населения стали проводиться мониторинги питания и состояния здоровья, а также мониторинги питания и хронических заболеваний с публикацией соответствующих результатов. Соответствующие органы выступили с инициативой сокращения потребления соли среди населения, объясняя это тем, что сокращение потребления соли помогает предотвратить и взять под контроль гипертонию, а также стали делиться другими знаниями о здоровье. Были разработаны меры, направленные на улучшение питания особых групп населения; реализована программа по улучшению питания сельских учеников, получающих обязательное образование, и проект по улучшению питания детей из бедных районов. Усилились меры по ограничению курения, введены в действие правила "Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака". В 2014 году в городе Шэньчжэнь стали проводить в жизнь "Правила контроля за курением в особой экономической зоне Шэньчжэнь", в 2015 году в Пекине стали реализовывать "Правила контроля за курением в городе Пекин", в 2017 году в Шанхае стали осуществлять поправки к "Правилам контроля за курением в общественных местах города Шанхай" и был введен полный запрет на курение в помещениях. По состоянию на конец 2016 года уже 18 городов приняли законоположения и правила местного значения о создании зон, свободных от курения, покрыв десятую часть общей численности населения страны. Бурное развитие всенародного оздоровительного движения. Дело укрепления здоровья всего населения вышло на уровень государственной стратегии, работа по укреплению здоровья населения стала частью программ социально-экономического развития правительств всех ступеней, государственного бюджета и годового доклада о работе центрального правительства. Предварительно сформировалась структура развития дела укрепления здоровья народа "под руководством правительства, при взаимодействии здравоохранительных организаций и совместном участии всего общества". После публикации "Правил по укреплению здоровья всего народа" в 2009 году в 16 провинциях и 10 крупных городах были приняты положения местного значения по укреплению здоровья населения, в 31 провинции /автономном районе и городе центрального подчинения/ был разработан и претворен в жизнь "План реализации мероприятий в целях укрепления здоровья народа". В 2009 году государство объявило 8 августа "Днем всенародного укрепления здоровья". С 2011 по 2014 год по всей стране было создано 3405 спортклубов и спортцентров; в микрорайонах построено 9447 многоцелевых стадионов, 2366 спортивных парков, 24879 спортивных площадок, 878 загородных лагерей; установлено 1,69 млн уличных тренажеров. В каждом городе /округе/, уезде /районе/, улице /поселке и волости/, микрорайоне /административном селе/ открыты спортивные площадки, оборудованные спортивными сооружениями. На конец 2015 года процент регулярно занимающихся спортом людей достиг 33,9%, площадь спортивных площадок в среднем на душу населения достигла 1,57 кв. м; в 72% районах уездного уровня и выше работают спортивные ассоциации, насчитывается 7147 подростковых спортивных клубов различных ступеней и категорий; на каждые 10 тысяч человек приходится 3 площадки по укреплению здоровья. Таким образом, сформировалась сеть организаций по укреплению здоровья народа, обращенных к народу. Последовательно продвигается просвещение народа в области здоровья. В полной мере используются все средства массовой информации, такие как печатные издания, телевидение, радиовещание, Интернет и другие новые средства массовой информации для осуществления пропаганды, просветительской работы и консультаций в области здоровья, чтобы подтолкнуть население к здоровому образу жизни на основе принципов самостоятельности и самодисциплины. Ежегодно государство организовывает мероприятие "Агитнеделя в сфере охраны здоровья населения и окружающей среды в Китае". Обнародованы документы "Уровень знаний граждан Китая в области окружающей среды и здоровья /экспериментальный проект/", "Нормы поведения граждан в рамках кампании "Совместная борьба за чистый воздух". Соответствующие пропаганда и просвещение среди народа осуществляются с помощью просветительских мероприятий в области здоровья, проводимых службами базового общественного здравоохранения, мероприятий по повышению уровня знаний населения в области здоровья, поездок по "здоровому Китаю", проведения дней пропаганды по важным проблемам здравоохранения, а также других проектов и мероприятий. Уровень знаний среди городских и сельских жителей в области здоровья с 6,48% в 2008 году вырос до 10,25% в 2015 году./следует/