Лекарства скоро можно будет заказать в интернете
Правительство внесло в Госдуму законопроект о розничной торговле безрецептурными лекарствами дистанционным способом. В пресс-центре «Парламентской газеты» депутаты и эксперты согласились с тем, что принять документ необходимо как можно скорее. Правда, с доработками ко второму чтению.
Для удобства потребителей
«Цель законопроекта — повысить доступность лекарственных препаратов для населения, — указал начальник управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной служба (ФАС) России Тимофей Нижегородцев. — Если документ будет принят, то у многих людей упростится доступ к лекарственным препаратам».
Сейчас законодательство позволяет доставку лекарств лишь некоторым категориям граждан, в том числе героям СССР и ветеранам, причём разграничений на рецептурные и безрецептурные препараты в данном случае не предусмотрено. «Этот законопроект упростит жизнь многим потребителям, — сказал Тимофей Нижегородцев. — Люди смогут в интернете просматривать цены на лекарства в разных аптеках и выбирать подходящее предложение. Это усилит конкуренцию на фармацевтическом рынке».
При этом представитель ФАС подчеркнул, что в «чистом виде» об интернет-торговле лекарствами в данном случае речь не идёт, и кто угодно продавать медикаменты дистанционно в мировой «паутине» не сможет. «Законопроект предписывает, что интернет-страницу сможет зарегистрировать только аптека, — пояснил Тимофей Нижегородцев. — Предлагать она будет только те лекарства, которые есть у неё в наличии, и развозить препараты ей дадут право строго в границах муниципального района или городского округа. Остальные сайты будут блокироваться Роскомнадзором по представлению Росздравнадзора».
«Правила безопасности» будут соблюдены
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов указал на то, что появление такой инициативы было «неизбежно». «Принять этот законопроект нужно для нормального развития рынка, — считает депутат. — Сейчас интернет-торговля лекарствами уже идёт, и, по данным Росздравнадзора, она не совсем чистоплотная. Из-за того, что процесс должным образом не регулируется, на рынке «гуляет» много контрафакта. И этот законопроект, помимо прочего, даст нам действенный механизм контроля за качеством тех лекарств, что продаются через Интернет».
В то же время, по словам Федота Тумусова, дискуссионным остаётся вопрос, действительно ли нужно разрешать дистанционную торговлю только безрецептурными лекарствами или же нет ничего плохого и в том, что аптеки будут привозить пациентам и те препараты, для получения которых нужен рецепт. «Я сторонник того, чтобы разрешить продавать дистанционным способом все виды лекарств», — сказал парламентарий.
Член Комитета Госдумы по охране здоровья Александр Петров не сомневается в том, что с принятием законопроекта в первом чтении проблем не будет. «Концептуально он пройдёт, — пояснил парламентарий. — Но ко второму чтению возможны серьёзные дискуссии». В том числе они будут касаться возможности продажи через интернет рецептурных лекарств. «Нет ничего плохого в том, чтобы разрешить продажу таким способом и лекарств рецептурных, — согласен Александр Петров. — Напомню, в настоящее время идёт внедрение системы маркировки лекарств, которая позволит отследить путь каждого препарата от производителя к конечному потребителю. То есть любой пациент в системе учёта сможет посмотреть, настоящее или ненастоящее лекарство ему привезли. Также, не заходя в аптеку, контролирующие органы смогут увидеть, сколько рецептурных препаратов в аптеку завезено, сколько рецептов в аптеке есть».
Парламентарий напомнил о том, что оператором этой системы будет федеральная Налоговая служба. «И это говорит о том, что спрос будет жёсткий, — сказал Александр Петров. — Сейчас осуществляется пилотный проект по маркировке лекарств, и уже заведено два уголовных дела. На чём они основаны? В больницу по госзакупкам были поставлены дорогостоящие лекарства, врачи их списали, и попытались продать через интернет «на сером рынке». Это тут же выявили».
Снять опасения в обществе, вызванные грядущим разрешением на торговлю лекарствами через Интернет, намерены и в Правительстве. Так, вице-премьер Ольга Голодец поручила ещё раз обсудить законопроект со всеми заинтересованными сторонами при его доработке в Госдуме. Исполнительный директор Российской ассоциации аптечных сетей (РААС) Нелли Игнатьева предложила подумать над тем, как будет осуществляться доставка лекарственных препаратов потребителям. «Доставку нужно разрешить только аптечным организациям, имеющим лицензии, — сказала она. — Передавать лекарство потребителю должен фармацевтический специалист. Кроме того, нужно организовать всю логистику таким образом, чтобы это была передвижная аптека, это важно для соблюдения правил хранения лекарств».
