Войти в почту

ВШЭ: из-за нехватки судей правосудие превращается в конвейерное производство

Исследователи из Высшей школы экономики проанализировали рабочие нагрузки российских судей и пришли к выводу, что работники судов «зашиваются» с делами, превращая процесс отправления правосудия в конвейер. Чтобы привести судейские нормы выработки к норме, численность судебного корпуса должна быть увеличена почти вдвое. Усталых судей не волнует правосудие Двое из трех российских судей вынуждены работать сверх нормы, рассматривая вдвое или втрое дел, чем определено стандартами, и лишь 24% процента судей укладываются в рабочий график или перерабатывают незначительно. К такому выводу пришли в результате исследования ученые из Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ. В среднем, российский судья рассматривает до 180 дел и материалов в месяц с темпом в несколько раз выше рекомендуемого. Самые высокие показатели были зафиксированы в арбитражных судах Москвы, а самые низкие на Чукотке. По стране же количество рассматриваемых дел в месяц составляет около 70. Из-за повышенных нагрузок судьи жертвуют эффективностью работы. «Судьи адаптируются к возросшей нагрузке через повышение производительности труда и сжатие времени, необходимого для рассмотрения одного судебного дела. Правосудие последовательно превращается в конвейерное производство. Вместо защиты или восстановления нарушенных прав суды все чаще преследуют цель поскорее завершить процесс и изготовить решение по отработанному шаблону», — делают вывод авторы исследования. Ежегодно количество дел в судах растет, тогда как штатное расписание судов не увеличивается. Только с 2014 по 2016 года количество материалов в судах общей юрисдикции выросло на 1,4 млн рассматриваемых дел в год, тогда как судейских ставок прибавилось не более 500. Чтобы привести нагрузки к нормам, количество судей нужно увеличить в 2,1 раза, однако это невозможно в текущих экономических условиях. Ученые предлагают и другие способы повышения эффективности работы судов: передать часть судейских функций помощникам или секретарям судов, рассмотреть возможность передавать дела между судами одного уровня и перераспределять штаты судей в зависимости от нагрузки на временной или постоянной основе. Сейчас же руководство судебной системы предпочитает сворачивать правосудие, повышая скорость рассмотрения дел. Выводы исследователей не понравились заказчику — судебному департаменту Верховного суда, из-за чего он в одностороннем порядке расторг договор на оказание услуги.